上海市消防局昨天召开发布会，对《上海市人民政府关于进一步加强消防工作的意见》（以下简称《意见》）进行解读，宣布将修订上海住宅设计和居民小区停车库设置的地方技术标准。今后，上海住宅户内将逐步推广安装独立式火灾探测报警器；新建的100米以上超高层住宅楼内如果没有避难区，或将成为消防不合格住宅；建筑材料、施工脚手架、安全网必须防火；所有单位、居民楼每年至少开展一次逃生演练。

一、高层住宅安装火灾报警器

截至4月25日，上海今年已发生火灾2551起，死亡29人，受伤23人，直接经济损失1937.8万元。在这些火灾中，电气故障和用火不慎占火灾原因的一半，其中超过五成的火灾发生在住宅建筑。因此，《意见》规定，应在高层住宅共用部位设置自动喷水灭火系统和手动报警、应急广播装置；应在超高层住宅内设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和避难层，并在住宅户内推广安装独立式火灾探测报警器。

此外，建筑材料及施工脚手架（包括支架和脚踏板）、安全网必须符合防火要求。新建、扩建或改建工程包括既有建筑节能综合改造工程使用的外保温材料，必须为不燃材料；对已安装外保温材料的既有建筑，要研究并采取有效的防火措施。《意见》规定，建设、设计、施工、监理等单位，依法对包括房屋修缮项目中的改扩建工程在内的居民住宅新建、扩建或改建工程消防安全负责；对在用居民住宅，要结合修缮或改建工程，增设、改善其消防设施；对消防设施维修资金缺乏的小区，要采取业主自筹补款等方式解决，具体实施细则另行制订。

二、新建超高住宅应设避难层

目前，上海共有24米以上的高层建筑14000余幢，其中100米以上的超高层建筑达400多幢。《意见》表示，根据《高层民用建筑设计防火规范》，超高层公共建筑每15层必须设置避难层。所谓避难层，是为了消防安全专门设置的供人们疏散避难的楼层，不能对该层房屋进行装修，也不能挪为他用。避难层是用特殊的阻燃材料建成，用作火灾时的临时避难场所，有较强的防火和耐火性，还要配备增压设备，将空气往避难层外压出，防止浓烟和烈火的侵入。目前，上海百米以上的商务楼宇几乎都设有避难层，但超高层住宅楼安装避难层的却很少。

三、单位都要开展逃生演练

《意见》明确，物业服务企业要加强停车管理和消防安全巡查，对业主（居民）乱停车占用消防车通道、乱堆物占用疏散通道等行为，采取有效措施予以劝止，对不听劝止的，报告公安消防机构、派出所等处理。全市所有单位、居民楼每年应至少开展一次疏散逃生演练。教育部门要指导督促各类学校每学期开展2课时以上消防安全教育和1次以上逃生疏散演练。