炎夏赤日高悬，高温持续不退，陶瓷企业生产车间仿佛一座桑拿房，四周摆满烤火箱，新鲜出炉的瓷砖如同烫手山芋。往往，工人的衣服湿了又干，干了又湿，上面能析出一层细细的盐晶。去年夏季，笔者曾在一家陶瓷企业的烧制车间呆过半个小时后，走到赤日之下，竟不察头顶骄阳的烈焰，反倒感到无比凉爽，可见生产车间酷热难挡之状。

酷暑之下的工人是辛苦的，企业进行一定的关怀也是非常有必要的。国家规定，用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温补贴。

但是，如果有些企业拒不执行高温补贴，员工又当作何?在劳资关系不平等的环境下，员工往往成为“沉默的大多数”，忍气吞声，不予追究。

陶瓷行业制度建设存短板 工会建设亟待提上日程

但是，是不是没有条件、没有办法、没有途径解决这个问题呢?事实上，企业工会，作为神圣法律赋予维护职工利益的忠实代表，它是有条件、有办法、有途径按照《工会法》来履行自己的职责、维护普通员工的合法权益。

多年前，笔者曾在四川从事过一段时间的民政工作，进入陶瓷行业，也特别留意产区工会、企业工会。陶瓷产区的各个县市不乏工会组织，大中小企业也多有建制。通常以为，那种技术落后、管理混乱的小型企业、落后地区比较容易存在劳动条件恶劣、侵犯职工合法权益、无视企业社会责任等现象。但事实上，近几个月陶瓷行业发生的工人讨薪等事件反映出，那些历史悠久、体制健全的大中型企业、发达地区同样存在重重问题。而工会在其间的作用，微乎其微，只是缺席的领导，无声的看客。

工会是职工自愿结合的群众组织，享有《工会法》的保障，而维护职工的合法权益是其基本职责。其实，工会与企业并非天然的对立。工会所做的一切，都是为了让企业健康发展，只是角度和载体不同。工会有协调劳资双方对话的基础。工会既是工人的代言人，也是用工方的帮手，它的存在有助于化解矛盾纠纷，从这个角度讲，工会是企业主与工人之间的连接纽带。

不过，正如一首顺口溜所说的那样，现实中的工会往往只是“吹拉弹唱，打球照相，布置会场，带头鼓掌”。这种情况并不鲜见，这么些年来，也没有实质性的突破。其实能做到这个份上，已经算是很不错了，更等而下之的则是工会彻底的边缘化。在劳资矛盾中，工会连自己都常常觉得处境尴尬，基本上只能做解决不了任何实质问题的和事佬，甚至反而站在强势的资方分化、打压职工。企业工会或产区工会成为一个花瓶式的摆设，无疑与它的建立模式。

有着深刻关系。据了解，目前企业工会或产区工会都是自上而下组建，导致工会严重缺乏独立性，定位模糊不清，众多企业工会将精力花费在组织劳动竞赛等方面，反倒在维权方面豪无作为。同时，工会人员隶属企业，端着老板饭碗为职工谋利益，难免瞻前顾后，投鼠忌器，理不直、气不壮、腰不硬。一些企业工会主席直接由老板亲属、亲信担任，更有为资方谋求利益之嫌。

这个时代明显躁动很多，怨气冲天，戾气遍地。时代的病灶也必然带入企业里面，同一家企业，充满歧异和分化的生活方式与价值观念，仿佛一个撕裂的。作为基层员工，难免没有困惑和怨气，而这些恰恰又像传染病一样易于传播。所有企业老板感慨，看到上千工人，每天都好像坐在火山口上一样。

在这种被压抑的氛围下，工会无疑是最佳维稳利器，最有效的沟通平台，上通下达，修补企业受损的肌理，安抚员工愤懑的情绪。特别是目前，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，更加容易导致企业在劳资关系方面出现这样那样的问题，也让工会工作面临新问题、新挑战。如果工会依然沦为边缘化的处境，只怕会导致更大的危机。

迄今为止，陶瓷行业最成功的是产品生产，最缺乏的是制度建设。没有现代的制度，不会有现代的企业。没有现代的企业，也不会有现代化的产业。工会作为组织制度性保障体系，将使得企业经营更加有序。所以，笔者以为，目前陶瓷行业工会建设必须提上日程。

广东省委书记汪洋曾大力呼吁，要在非公有制企业中完善工会组织，优化企业用工管理环境，建立和谐的劳动关系。各有关部门和社会团体要积极组织各类文体活动，增强员工之间的互助交流，强化心理干预的针对性，缓解工作压力和紧张情绪，呼吁青年员工珍惜生命，珍爱家庭，热爱生活，共构和谐。

目前，行业里面工会也意识到要发挥职能作用，最大限度地把陶瓷企业及广大职工吸纳到工会组织中，协调企业劳动关系、促进行业健康发展、维护职工合法权益。若然，斯为大善。