2013 年12月12日-13日，中央城镇化工作会议在北京举行。会议要求，推进“以人为本”核心的城镇化、以有序实现市民化为首要任务，坚持绿色循环低碳发展。会议讨论了《国家新型城镇化规划》的完善工作，并且提出了六大任务：推进农业专业人口市民化、提高城镇建设用地使用效率、建立多元资金保障体制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理。

中信建投经济咨询宏观经济研究员邱韩指出，我国城镇化建设，遵循四条投资主线：二三线城市房产、城市轨道交通、智慧城市、环保，基建的大力推进，首当利好建材行业。本次会议强调“以人为本”、“新型城镇化建设”，表明城镇化的建设由注重“量”转向侧重“质”的发展，结合当前产业结构升级转型与节能环保要求，绿色建材的发展潜力巨大，将超越传统建材。

在城镇化推进过程中，我国环境问题日益凸显，“环保”成为“新型城镇化”建设关注的热点。目前，我国建筑能耗占全社会能耗30%左右，加上建筑材料的生产能耗13%，建筑总能耗超过全社会总能耗40%，庞大的建筑能耗成为城镇化建设巨大的负担，推行绿色建材势在必行。

绿色建材未来发展空间巨大

中信建投经济咨询发布的《2013-2015中国建材行业节能减排投资分析及趋势预测报告》中指出，我国绿色建材市场整体发展水平较差，绿色建材市场还未形成生产、销售、服务的“一条龙”配套市场体系，绿色建材产品在整个建材市场中所占的比重很小。目前，我国绿色建材的推进主要存在以下问题：一是缺乏相应的强制性法律条款的明确约束;二是在建筑节能领域，缺少统一规范的具有可操作性的具体实施办法;三是缺乏有效的行政监管体系;四是缺少对于相关节能建材产业的政策扶持。

邱韩提出，为了加快推进我国绿色建材的发展，首先要明确绿色建材标准体系、以及相应的认证方法。其次，加快产业的升级转型。目前，我国传统建材如钢铁、水泥、玻璃等产能过剩、生产技术落后、资金投入过多，不利于绿色建材的研发与推广。最后，加大绿色建材企业的扶持力度，由于我国绿色建材仍处于起步发展阶段，需要投入较多的研发资金，国家应给予一定的政策与资金扶持。今年以来，我国环保资金的投入力度不断加大，绿色建材或能从中受益。

未来3年，我国新建绿色建筑将达到10亿平方米，到2015年末，20%的城镇新建筑将达到绿色建筑标准。绿色建材成为建材工业转型升级以及推行环保节能国家战略的必然选择，未来发展空间巨大。